冬日暖陽下，換上白牆“新裝”的速推樓房錯落有致，文體廣場裏的进百村民笑談家常，稻蔬田地裏一片生機盎然......穿行在封開縣平鳳鎮平原村的千万鄉野田間，映入眼簾的工程是美麗宜居新家園、秀美如畫的美丽景色。

自入選廣東省第二批“百千萬工程”典型村以來，乡村平原村堅定黨建引領，展新著力補短板、封开強弱項，平原全體村民齊心協力，村全久久為功，速推投身於農房風貌提升、进百基礎設施建設、創新改革宅基地製度等關鍵任務中，持續推進宜居宜業美麗鄉村建設，為鄉村振興注入新動力。

重點提升人居環境品質

鄉村麵貌煥然一新

鄉村要發展，環境是底色。加快培育“百千萬工程”典型村，深入推進農村人居環境整治工作是關鍵一環。平原村全力實施農房風貌提升工作，重點對村主幹道沿線、村委周邊、公共場所周邊“赤膊房”實施改造提升。

“許多農戶對改造持有保留態度，認為農房的外立麵改造提升不如室內裝修來得實際。”平原村村幹部介紹道，初期工程麵臨著農戶參與度不足的挑戰。

為了轉變這一觀念，村幹部加大宣傳力度，多次深入農戶家中進行動員。在此過程中，黨員幹部以身作則，對自家“赤膊房”進行改造，向農戶展示風貌改造帶來的顯著變化。

資金籌集方麵，平原村采用了“農戶自籌+財政補貼+企業公益性幫扶”的模式，但仍有一些經濟條件較差的農戶感到壓力較大。針對這一問題，村幹部積極尋求解決方案，與建築企業進行深入溝通，推出了“建築企業先行改造、農戶分期付款”的靈活政策，或者讓農戶參與建設，以勞力折抵部分自籌資金，從而有效減輕了農戶的經濟負擔。

首批“赤膊房”改造項目完工，成效顯著，贏得農戶的廣泛讚譽。平原新圍一隊自然村完成農房風貌提升後，整個村莊煥然一新，激發其他自然村農戶的改造熱情。他們紛紛申請改造名額，期望自家的“赤膊房”也能迎來美麗的蛻變。

目前，平原村已完成“赤膊房”改造29棟，合計麵積13580平方米，新建四小園36個，花牆長度1860米，今年新植樹苗3010棵，投入綠化資金4.77萬元。

破解土地出讓難題

提升鄉村文化空間效能

為豐富農民的休閑娛樂生活、解決停車難題，平原村在推進典型村建設過程中，計劃對新圍球場周邊土地進行整修，鋪設植草磚，打造生態停車場，並增設相關設施，同時完成綠化美化工作，建設一個集文體功能於一體的廣場，讓廣大群眾享有更加優質、更加多元的公共文化服務。

麵對新圍球場周邊土地權屬複雜、村民土地份額分散的挑戰，平原村黨支部書記帶領兩委幹部迎難而上，多次深入農戶家中，耐心進行溝通動員，並召開村小組會議，共同尋求解決方案，並巧妙提出了“無論土地多少，大家都出讓”的倡議。

起初，擁有土地多的村民不肯出讓，但在兩委幹部的積極動員和黨員幹部率先垂範、帶頭出讓土地的引領下，村民們逐漸認識到新廣場建設對於提升鄉村環境和豐富文化生活的深遠意義。經過深思熟慮，村民們最終達成共識，同意出讓球場周邊土地，為新廣場的建設貢獻自己的力量。

“看到煥然一新的廣場，我們都覺得出讓土地是值得的。”平原廣場竣工後，村民們紛紛表示喜悅和自豪。

高效整合宅基地

探索資源活用新路徑

平原村率先探索“三塊地”改革試點，創新性地建立宅基地有償退出機製、有償使用政策以及宅基地“地票”製度。

通過宅基地“地票”製，平原村有效推進農村危破房改造與宅基地資源整合工作，優化農房風貌、提升宅基地的使用效率，同時促進了豬棚、牛欄等零散宅基地以及涉及多戶共有的眾屋宅基地的整合與合理利用。

在宅基地清拆後，村民可以選擇以貨幣形式放棄宅基地使用權，或者申請宅基地“地票”，以此明確土地權屬，消除了農戶因危破房拆除後可能出現的權屬模糊及土地性質變更的疑慮。為確保宅基地的有效利用，清拆後的土地會經過清理和平整，並按照統一麵積劃分預留宅基地。

對於持有宅基地“地票”的農戶，在滿足“一戶一宅”政策的前提下，可憑“地票”申請相應麵積的宅基地。若所需麵積不足，農戶還可以通過宅基地有償使用政策進行購買。

同時，平原村對農房建設的高度、風貌等方麵也做出了明確規定，實現農房在麵積、朝向、高度和外立麵上的“四個統一”，進一步提升鄉村風貌。

自2023年以來，平鳳鎮已成功清拆整治危破房和泥磚房共計416處，其中平原村完成清拆整治54處。截至目前，已發放宅基地“地票”16張，統籌整合宅基地麵積達1929.47平方米；正在申請辦理宅基地“地票”50戶，預計可整合宅基地麵積2336平方米。

來源：南方農村報