日前，廣東省農業農村廳、小型性建廣東省發展和改革委員會、设项设奖廣東省財政廳印發《廣東省農村小型公益性項目建設以獎代補工作指導意見》（以下簡稱《指導意見》），目建自2024年9 月1日起實施，代补對各地落實農村小型公益性項目建設以獎代補支持工作作出了具體要求。指导

《指導意見》明確，广东公益工作農村小型公益性項目建設以獎代補工作支持已納入相關專項規劃，印发意由村級集體經濟組織和農民工匠承接在村域內實施，农村投資額不超過400萬元、小型性建技術方案相對簡單、设项设奖建設內容較為單一的目建同一行政村內農村小型公益性建設項目。主要用於對農民通過民主程序議定的代补農村小型公益性項目給予獎補，包括開展村內道路、機耕路、產業路、農村生活汙水治理、小型農田水利、村容村貌改造等村民迫切需要並直接受益的建設項目。優先將群眾支持度高、籌資籌勞積極、自籌資金充足、具備施工條件的列為農村小型公益性項目建設獎補範圍。

需要注意的是，有6類項目不納入獎補範圍，包括：涉及永久基本農田（小型農田水利項目除外）、文物保護的項目；不符合生態保護紅線、自然保護地管控要求的項目；關係人民群眾生命財產安全的、屬於危險性較大的項目；安全要求較高和施工技術要求較高的項目；屬於農戶家庭所有的設施建設項目；舉債興辦的村內公益性項目和經營性項目。

《指導意見》指出，農村小型公益性項目建設支持采取以獎代補方式建設，各市縣可統籌利用符合條件的中央資金和省級資金作為獎補資金來源，同時應承擔起主體責任，加強本級財政支持保障力度。各縣（市、區）要結合自身實際，可根據不同類型建設項目製定相應的獎補比例，原則上財政獎補資金不得超過按項目實際工程結算金額的80%，剩餘資金通過村級集體經濟組織自籌、社會捐資、村民投工投勞等途徑進行解決。

《指導意見》也對農村小型公益性項目建設以獎代補工作實施步驟作出了具體部署。支持農村小型公益性項目建設施行簡易審批，優化可行性研究報告等審批，依法簡化用地、環評、鄉村規劃許可、施工許可等審批手續，可依法不進行招標，需經過村級申請、鎮級審核、縣級審批、組織施工、項目驗收、資金撥付、項目管護7個步驟。

《指導意見》明確，鼓勵村集體經濟組織或其領辦的合作社組織當地群眾組建施工隊、本村內農民工匠帶頭人承接工程，積極推行以工代賑方式，優先吸納低收入群體參與工程建設。

【記者】韓安東

【來源】南方農村報