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景春梅:能源转型是实现“双碳”目标的关键,但面临六大挑战

来源:时间:2025-04-22 03:08:39

中國國際經濟交流中心科研與信息服務部部長景春梅周二在一場直播活動上表示,双碳能源轉型是景春中國實現碳達峰、碳中和目標的源转首要任務和重要保障。但目前我國能源轉型麵臨六大挑戰。型实现目

她指出,关键首先,但面煤炭在我國能源結構中占比較高,挑战且消費需求仍在增長。双碳從2020年我國能源消費結構來看,景春煤炭占比為56.8%,源转石油占比18.9%,型实现目非化石占比15.9%,关键天然氣占比8.4%,但面煤炭占比明顯偏高。挑战

其次是双碳產業結構偏“重”,且對高耗能產品需求較大。“現在我們萬元產值能耗第二產業大概是第一產業和第三產業的4倍以上,特別是幾大高耗能行業,能耗占比非常高,這樣的產業結構也導致了我們國家現在是全球最大的能源消費國。”她說。

第三,景春梅指出,我國能效水平與國際先進水平差距較大。“總體上,我國能源利用效率整體仍然較低,能耗強度是世界平均水平的1.5倍,是發達國家的2.3倍,所以我們綠色低碳發展的任務還非常艱巨。”她說。

第四是關鍵技術創新能力需要大幅提升。景春梅表示,我國科技創新領域存在科技計劃碎片化、科研項目重複化、科研經費分散化等弊端。

第五是市場化機製有待構建和完善,“目前適應大規模、高比例新能源電力發展的電力體製仍不健全。全國性碳交易市場剛剛運營,市場化價格機製尚未真正形成,流動性尚顯不足。”她說。

第六個挑戰來自外部環境。景春梅說,近期歐盟宣布了氣候治理一攬子計劃,其中提到的一個措施是將對來自碳排放管製相對寬鬆的國家出口的化肥、鋼鐵等產品加征關稅。“這可能會對我們國家出口造成重大的影響,也可能引發新一輪的貿易戰,也有可能把我國排除在新一輪全球氣候治理規則之外,所以這些方麵需要我們去積極地應對。”她說。

針對以上問題,景春梅表示,推進能源轉型主要著力點在於加快“減煤(炭)、穩(石)油、增(天然)氣、加新(能源)”。

她說,降低煤炭在能源結構中的占比,一方麵要嚴格控製高煤耗行業,降低煤電發電比重,另一方麵要改革煤炭供應機製,完善煤炭增產相關製度,讓企業依照市場供求關係、根據煤礦情況區別設定產能限製。此外,要完善煤炭企業退出機製,盡量降低煤炭企業轉型和退出過程中的經濟損失,防範金融風險。

對於“穩(石)油”,她建議深化油氣體製改革,加快形成“X+1+X”的油氣市場體係。“也就是說要推動形成上遊油氣資源多主體供應,中間一張網高效集輸,下遊市場化良性競爭的這樣一個油氣體係。”她說。

景春梅強調,在實現“雙碳”目標的過程中,要避免“一刀切”和“攀高峰”。前段時間一些地區和行業采取了比較過激的措施,造成煤電緊張、拉閘限電等不合理的現象。“這個問題反映出來我們在碳達峰的整個過程中,要處理好地區和地區之間的關係,東西部的關係,產業上的關係,要合理地製定減碳任務,按照‘共同但有區別的責任’原則,因地製宜推進綠色低碳發展。”

另外,景春梅呼籲加強“雙碳”背景下的能源國際合作,盡快建立國際碳關稅的協調對接機製,積極推進中美清潔能源合作機製,創新完善共建綠色“一帶一路”的機製,繼續打造多邊清潔低碳合作機製。